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      公告公示

    印发《加强中小学生欺凌综合治理方案》的通知

    2019-03-07 10:36:10 本站原创 佚名 【字体: 点击数:

    pk10不同平台对打套利 www.welhealth.net                

    余干县社会治安综合治理委员会办公

                 

             

                   

                   

                   

    中国共产主义青年团余干县委员

    余干县人力资源和社会保障

             

             

     

    印发《加强中小学生欺凌综合治理方案》的通知干教通字〔201888

     

    余干县教育局等十一部门关于印发《加强中小学生欺凌综合治理方案》的通知

    各中小学校、职教中心、特教学校、县直属幼儿园

    根据《省教育厅等十一部门关于印发〈加强中小学生欺凌综合治理方案〉的通知》(赣教发〔20187号),结合我实际,制定了我《加强中小学生欺凌综合治理方案》,现印发给你们,请遵照执行。

     

     

    余干县教育局     余干县综治办    余干县人民法院

     

    余干县人民检察院     余干县公安局     余干县民政局

     

     

    余干县司法局    余干县人力资源和   共青团余干县

    社会保障局         委员会

       

     

    余干县妇女联合会         余干县残疾人联合会

     

    201892

     

    加强中小学生欺凌综合治理方案

      加强中小学生欺凌综合治理是中小学校安全工作的重点和难点,事关中小学生的身心健康和全面发展,事关千家万户的幸福和社会和谐稳定,事关中华民族的未来和伟大复兴。为深入贯彻党的十九大精神,落实《教育部等十一部门关于印发<加强中小学生欺凌综合治理方案>的通知》(教督〔201710号)、《省教育厅等十一部门关于印发〈加强中小学生欺凌综合治理方案〉的通知》(赣教发〔20187号)和《市教育局等十一部门关于<印发加强中小学生欺凌综合治理方案>的通知》等文件要求,有效防治中小学生欺凌,依据相关法律法规,制定本方案。

      一、指导思想

      以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,大力培育和弘扬社会主义核心价值观,不断提高中小学生思想道德素质,健全预防、处置学生欺凌的工作体制和规章制度,以形成防治中小学生欺凌长效机制为目标,以促进部门协作、上下联动、形成合力为保障,确保中小学生欺凌防治工作落到实处,把校园建设成最安全、最阳光的地方,办好人民满意的教育,为培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人创造良好条件。

      二、基本原则

     ?。ㄒ唬┘岢纸逃?。深入开展中小学生思想道德教育、法治教育、心理健康教育,促进提高人民群众的思想觉悟、道德水准、文明素养,提高全社会文明程度,特别要加强防治学生欺凌专题教育,培养校长、教师、学生及家长等不同群体积极预防和自觉反对学生欺凌的意识。

     ?。ǘ┘岢衷し牢?。完善有关规章制度,及时排查可能导致学生欺凌事件发生的苗头隐患,强化学校及周边日常安全管理,加强欺凌事件易发现场监管,完善学生寻求帮助的维权渠道。

     ?。ㄈ┘岢直;の?。切实保障学生的合法权益,严格?;ぱ?,尊重学生的人格尊严。切实?;け黄哿柩纳硇慕ǹ?,防止二次伤害发生,帮助被欺凌学生尽早恢复正常的学习生活。

    (四)坚持法治为基。按照全面依法治国的要求,依法依规处置学生欺凌事件,按照“宽容不纵容、关爱又严管”的原则,对实施欺凌的学生予以必要的处置及惩戒,及时纠正不当行为。

    、工作机构及办公电话

    县教育局成立防校园欺凌和校园暴力专项治理工作领导小组。局长段达同志任组长,党委书记胡平同志任常务副组长,副局长吴玉平、主任科员叶斌太同志任副组长,各相关股室负责人和各学校校长为成员。领导小组下设办公室,办公室设在局安稳股(联系电话:0793-3396061),由万荣云兼任办公室主任,负责日常相关事务工作的开展。

    、治理内容及措施

      (一)明确学生欺凌的界定

      中小学生欺凌是发生在校园(包括中小学校和中等职业学校)内外、学生之间,一方(个体或群体)单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱,造成另一方(个体或群体)身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。

    在实际工作中,要严格区分学生欺凌与学生间打闹嬉戏的界定,正确合理处理。

     ?。ǘ┙⒔∪乐窝哿韫ぷ餍骰?/span>

      各校要组织协调有关部门、群团组织,建立健全防治学生欺凌工作协调机制,统筹推进学生欺凌治理工作,妥善处理学生欺凌重大事件,正确引导媒体和网络舆情。教育局和学校要重点抓好校园内欺凌事件的预防和处置;各相关部门要加强协作,综合治理,做好校园内外欺凌事件的预防和处置。

     ?。ㄈ┗行гし?/span>

      1.指导学校切实加强教育。校要通过每学期开学时集中开展教育、学期中在道德与法治等课程中专门设置教学??榈确绞?,定期对中小学生进行学生欺凌防治专题教育。学校共青团、少先队组织要配合学??购梅ㄖ涡逃?、安全自护教育。

      2.组织开展家长培训。各校要通过组织家长培训的方式,引导广大家长增强法治意识,落实监护责任,帮助家长了解防治学生欺凌知识。

      3.严格学校日常管理。各校要根据实际成立由校长负责,教师、少先队大中队辅导员、教职工、社区工作者和家长代表、校外专家等人员组成的学生欺凌治理委员会(高中阶段学?;褂ξ裳恚?。加快推进将校园视频监控系统、紧急报警装置等接入公安机关、教育部门监控和报警平台,逐步建立校园安全网上巡查机制。学校要制定防治学生欺凌工作各项规章制度的工作要求,主要包括:相关岗位教职工防治学生欺凌的职责、学生欺凌事件应急处置预案、学生欺凌的早期预警和事中处理及事后干预的具体流程、校规校纪中对实施欺凌学生的处罚规定等。

      4.定期开展排查。教育局将通过委托专业第三方机构或组织学??沟确绞?,定期开展针对全体学生的防治学生欺凌专项调查,及时查找可能发生欺凌事件的苗头迹象或已经发生、正在发生的欺凌事件。

     ?。ㄋ模┮婪ㄒ拦娲χ?/span>

      1.严格规范调查处理。学生欺凌事件的处置以学校为主。教职工发现、学生或者家长向学校举报的,应当按照学校的学生欺凌事件应急处置预案和处理流程对事件及时进行调查处理,由学校学生欺凌治理委员会对事件是否属于学生欺凌行为进行认定。原则上学校应在启动调查处理程序10日内完成调查,根据有关规定处置。

      2.妥善处理申诉请求。教育局要明确具体负责防治学生欺凌工作的科室并向社会公布联系方式。县级防治学生欺凌工作部门负责处理学生欺凌事件的申诉请求。学校学生欺凌治理委员会处理程序妥当、事件比较清晰的,应以学校学生欺凌治理委员会的处理结果为准;确需复查的,由县级防治学生欺凌工作部门组织学校代表、家长代表和校外专家等组成调查小组启动复查。复查工作原则上应在15日内完成,对事件是否属于学生欺凌进行认定,提出处置意见并通知学校和家长、学生。

      县级防治学生欺凌工作部门接受申诉请求并启动复查程序的,应在复查工作结束后,及时将有关情况报上级防治学生欺凌工作部门备案。涉法涉诉案件等不宜由防治学生欺凌工作部门受理的,应明确告知当事人,引导其及时纳入相应法律程序办理。

      3.强化教育惩戒作用。对经调查认定实施欺凌的学生,学校学生欺凌治理委员会要根据实际情况,制定一定学时的专门教育方案并监督实施欺凌学生按要求接受教育,同时针对欺凌事件的不同情形予以相应惩戒。

      情节轻微的一般欺凌事件,由学校对实施欺凌学生开展批评、教育。实施欺凌学生应向被欺凌学生当面或书面道歉,取得谅解。对于反复发生的一般欺凌事件,学校在对实施欺凌学生开展批评、教育的同时,可视具体情节和危害程度给予纪律处分。

      情节比较恶劣、对被欺凌学生身体和心理造成明显伤害的严重欺凌事件,学校对实施欺凌学生开展批评、教育的同时,可邀请公安机关参与警示教育或对实施欺凌学生予以训诫,公安机关根据学校邀请及时安排人员,保证警示教育工作有效开展。学??墒泳咛迩榻诤臀:Τ潭雀枋凳┢哿柩吐纱Ψ?,将其表现记入学生综合素质评价。

      屡教不改或者情节恶劣的严重欺凌事件,必要时可将实施欺凌学生转送专门学校进行教育。未成年人送专门学校进行矫治和接受教育,应当按照《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》有关规定,对构成有严重不良行为的,按相关程序报有关部门批准。

      涉及违反治安管理或者涉嫌犯罪的学生欺凌事件,处置以公安机关、人民检察院、人民法院为主。教育行政部门和学校要及时联络公安机关依法处置。各级公安、人民检察院、人民法院依法办理学生欺凌犯罪案件,做好相关侦查、审查逮捕、审查起诉、诉讼监督和审判等工作。对有违法犯罪行为的学生,要区别不同情况,责令其父母或者其他监护人严加管教。对依法应承担行政、刑事责任的,要做好个别矫治和分类教育,依法利用拘留所、看守所、未成年犯管教所、社区矫正机构等场所开展必要的教育矫治;对依法不予行政、刑事处罚的学生,学校要给予纪律处分,非义务教育阶段学??墒泳咛迩榻诤臀:Τ潭雀枇粜2炜?、勒令退学、开除等处分,必要时可按照有关规定将其送专门学校。对校外成年人采取教唆、胁迫、诱骗等方式利用在校学生实施欺凌进行违法犯罪行为的,要根据《中华人民共和国刑法》及有关法律规定,对教唆未成年人犯罪的依法从重处罚。

     ?。ㄎ澹┙⒊ばЩ?/span>

      各有关部门要加强制度建设,积极探索创新,逐步建立具有长效性、稳定性和约束力的防治学生欺凌工作机制。

      1.完善培训机制。明确将防治学生欺凌专题培训纳入教育行政干部和校长、教师在职培训内容。教育局分管负责同志和具体工作人员每年应当接受必要的学生欺凌预防与处置专题面授培训。中小学校长、学校行政管理人员、班主任和教师等培训中应当增加学生欺凌预防与处置专题面授的内容。培训纳入相关人员继续教育学分。

      2.建立考评机制。将学生欺凌综合治理工作情况作为年终考评内容,纳入文明校园创建标准,纳入平安校园创建活动,纳入相关部门负责同志年度考评,纳入校长学期和学年考评,纳入学校行政管理人员、教师、班主任及相关岗位教职工学期和学年考评。

      3.建立问责处理机制。把防治学生欺凌工作专项督导结果作为评价教育工作成效的重要内容,对职责落实不到位、学生欺凌问题突出的学校通过通报、约谈、挂牌督办等方式追究相关人员责任。学生欺凌事件中存在失职渎职行为,因违纪违法应当承担责任的,给予党纪政纪处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

      4.健全依法治理机制。建立健全中小学校法制副校长或法制辅导员制度,明确法制副校长或法制辅导员防治学生欺凌的具体职责和工作流程,把防治学生欺凌作为依法治校工作的重要内容,积极主动开展以防治学生欺凌为主题的法治教育,推进学校在规章制度中补充完善防治学生欺凌内容,落实各项预防和处置学生欺凌措施,配合有关部门妥善处理学生欺凌事件及对实施欺凌学生进行教育。

      5.建立重要信息通报机制。对舆情重点关注或社会反响强烈的校园欺凌事(案)件,学校、教育主管部门要及时向有关部门通报。各相关部门根据自身职责及时跟进,形成处置合力。

      、职责分工

     ?。ㄒ唬┙逃姓棵鸥涸鸲匝哿柚卫斫凶橹?、指导、协调和监督,牵头做好专门学校的建设工作,是学生欺凌综合治理的牵头单位。

     ?。ǘ┳壑尾棵鸥涸鹜贫哿枳ㄏ钪卫砟扇肷缁嶂伟沧酆现卫砉ぷ?,强化校园及周边治安综合治理,落实社会治安综合治理领导责任制。

     ?。ㄈ┤嗣穹ㄔ焊涸鹨婪ㄍ咨粕罄硌哿柘喙匕讣?,通过庭审厘清学生欺凌案件的民事、刑事责任,促进矛盾化解工作;以开展模拟法庭等形式配合学校做好法治宣传工作。

     ?。ㄋ模┤嗣窦觳煸焊涸鹨婪ǘ匝哿璋讣猩蟛榇?、审查起诉,开展法律监督,并以案释法,积极参与学校法治宣传教育。

     ?。ㄎ澹┕不馗涸鹨婪ò炖硌哿栉シ粗伟补芾砗蜕嫦臃缸锇讣?,依法处理实施学生欺凌侵害学生权益和身心健康的相关违法犯罪嫌疑人,强化警校联动,指导监督学校全面排查整治校园安全隐患,协助学??狗ㄖ谓逃?,做好法治宣传工作。

     ?。┟裾棵鸥涸鹱橹缁峁ぷ髡叩茸ㄒ等嗽蔽行⊙1黄哿柩捌浼彝ヌ峁┳ㄒ蹈ǖ?,协助教育部门引导社会力量提供帮扶救助,配合有关部门鼓励社会组织参与学生欺凌防治和帮扶工作。

     ?。ㄆ撸┧痉ㄐ姓棵鸥涸鹬傅夹骺挂晕闯赡耆讼喙胤煞ü嫖氐愕姆ㄖ涡逃?,做好未成年人法律援助和法律服务工作,有效?;の闯赡耆说暮戏ㄈㄒ?。

     ?。ò耍┤肆ψ试瓷缁岜U喜棵鸥涸鹬傅技脊ぱW龊醚哿枋录脑し篮痛χ霉ぷ?。

     ?。ň牛┕睬嗤抛橹涸鹎惺德男凶壑挝し狼嗌倌晡シǚ缸镒ㄏ钭樽槌さノ恢霸?,配合教育行政部门并协调推动相关部门,建立预防遏制学生欺凌工作协调机制,积极参与学生欺凌防治工作。

     ?。ㄊ└玖橹涸鹋浜嫌泄夭棵趴乖し姥哿柘喙刂兜男逃?,引导家长正确履行监护职责。

     ?。ㄊ唬┎辛橹涸鸹げ屑捕?、少年合法权益,配合有关部门做好残疾学生权益?;は喙胤煞ü娴男逃?,切实加强残疾学生遭受欺凌的风险防控,协助提供有关法律服务。

     ?。ㄊ┭8涸鹁咛迨凳┖吐涫笛哿璺乐喂ぷ?,扎实开展相关教育,制定完善预防和处置学生欺凌的各项措施、预案、制度规范和处置流程,及时妥善处理学生欺凌事件。指导、教育家长依法落实法定监护职责,增强法治意识,科学实施家庭教育,切实加强对孩子的看护和管教工作。

      、工作要求

     ?。ㄒ唬┥钊胂钢虏渴?。各校要按照属地管理的原则,加强学生欺凌综合治理。根据治理内容、措施及分工要求,明确负责人和具体联系人,结合本校实际制订具体实施方案,落实工作责任。请于201897日前将防治学生欺凌工作负责人和联系人名单、实施方案一同报送教育局。

     ?。ǘ┘忧慷降技觳?。教育局将校按要求开展欺凌防治教育活动、制定应急预案和处置流程等办法措施、在校规校纪中完善防治学生欺凌内容、开展培训、及时处置学生欺凌事件等重点工作开展情况进行专项督导检查。

      政府教育督导委员会办公室适时组织联合督查组对全市防治学生欺凌工作进行专项督导,督导结果向社会公开。

     ?。ㄈ┘笆比孀芙?。认真及时做好防治学生欺凌工作总结,一方面围绕取得的成绩和经验,认真总结防治学生欺凌工作中带有启示性、经验性的做法;另一方面围绕面临的困难和不足,认真查找防治学生欺凌工作与社会、家长和学生需求的差距、不足和薄弱环节,查找问题真正的根源,汲取教训,研究改进,推动防治学生欺凌工作进一步取得实效。

     ?。ㄋ模┣炕?。结合普法工作,开展法治宣传进校园活动,加强对防治学生欺凌工作的正面宣传引导,推广防治学生欺凌的先进典型、先进经验,普及防治学生欺凌知识和方法。对已发生的学生欺凌事件要及时回应社会关切,充分满足群众信息需求。教育局将会联系主要新闻媒体共同发布反学生欺凌绿色报道倡议书,营造反学生欺凌报道宣传的良好氛围。

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    余干县教育局办公室                      201892日印 

     

    附件:

    防治学生欺凌工作部门信息表

    填报单位:(盖章)余干县教育局

    填报日期:201935

    负责防治学生欺凌工作部门名称:余干县 教育综合治理办公室

    分管局领导 姓名 :胡平   职务 :党委书记

    办公电话:0793-3396089  手机:13803597198

    工作部门负责人 姓名:万荣云 职务 :安全稳定股

    办公电话 0793-3396061   手机 15179001588

    工作人员 姓名: 刘晓辉 职务 武装部副部长

    办公电话: 0793-3396061   手机: 15879369978

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